加快培育一批拉動力強的消費新增長點

　　編者按：古語"蕭規(guī)曹隨"是政府換屆后保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性的最好寫照。12月4日召開的中央政治局會議意義重大,因為這是*********之后最高層首次討論經濟政策,所釋放的信息反映了新一屆領導層的政策立場,在事實上定下了明年經濟工作的基調。中央經濟工作會議將在本月12月10日至12日召開,其作用更多地是在更大范圍內宣布政策細節(jié)(如GDP增速、CPI目標等),并讓各級官員按照最高層確定的方向落實政策的實施。政府系統(tǒng)內的精神傳達具有重要意義,因為中國的經濟政策的執(zhí)行仍在很大程度上依賴于行政手段。因此,中央經濟工作會議事實上并不像人們普遍認為的那樣是制定明年經濟政策的會議,因為這些重大決定已在政治局會議上作出。

　　中共中央政治局12月4日召開會議，分析研究2013年經濟工作。會議提出，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協(xié)調配合。

　　會議提出：

　　--要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協(xié)調配合。

　　--要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制"兩高"和產能過剩行業(yè)盲目擴張。

　　--要毫不放松抓好農業(yè)生產，落實和完善扶持政策，加大農業(yè)科技投入，鼓勵發(fā)展新型農業(yè)生產經營模式，加強農田水利和防災減災能力建設。

　　--要加快推進產業(yè)轉型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目，推進產能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產性服務業(yè)，加強生態(tài)建設。

　　--要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

　　--要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經濟。要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿結構，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口，抓住機遇推動企業(yè)走出去，支持內陸和沿邊地區(qū)對外開放。

　　--要保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序。

　　--要扎實推進重點領域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經濟和農村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。

　　--要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強房地產市場調控和住房保障工作，強化社會服務和管理，維護社會和諧穩(wěn)定。